Raport składa się z 2 części: pierwsza dotyczy polityki narkotykowej, a druga struktury  i założeń systemu leczenia osób uzależnionych od narkotyków.

Autorzy Raportu, Agnieszka Sieniawska i Jacek Charmast, postulują m.in. legalizację marihuany do celów leczniczych i dookreślenie, co znaczy "nieznaczna ilość" narkotyku na własny użytek. Ponadto podkreślają, że w Polsce nadal ściga się przede wszystkim konsumentów marihuany, a nie handlarzy narkotyków.

Na 97 losowo wybranych osób, które zgłosiły się po pomoc do Rzecznika Praw Osób Uzależnionych w 2012 r., 81 zatrzymano za posiadanie marihuany, z czego 84 procent miało do 3 gramów, a więc tyle, ile w ustawodawstwie czeskim dopuszcza się na własny użytek. Tylko pięć osób zatrzymano za posiadanie amfetaminy, a trzy – heroiny. Byli to najczęściej studenci lub uczniowie szkół średnich.

Agnieszka Sieniawska, autorka tej części raportu zaznacza, że nowe przepisy, które miały sprawić, iż polityka ścigania przestępczości narkotykowej stanie się bardziej racjonalna - nie działają, tak jak powinny, a policjantami i prokuratorami kierują stare przyzwyczajenia.

W związku z tym postuluje, żeby Prokurator Generalny wydał w tej sprawie wytyczne dla prokuratorów.

W części dotyczącej systemu leczenia, autorstwa Jacka Charmasta, zwraca się uwagę na nieprawidłową strukturę wydatków NFZ na leczenie i rehabilitacje osób uzależnionych od narkotyków. W 2012 roku NFZ na leczenie ambulatoryjne przeznaczył 16,3 mln. złotych, na stacjonarne - 62,4 mln., na leczenie substytucyjne  blisko 19 mln., a na postrehabilitacje (głównie hostele) tylko 2,3 mln. Dlatego autor rekomenduje zamrożenie nakładów na ośrodki stacjonarne i skrócenie czasu leczenia w nich oraz podwojenie nakładów na lecznictwo ambulatoryjne. Ponadto postuluje tworzenie hosteli tylko w dużych miastach, gdzie jest dostęp do nauki i rynku pracy, oraz prowadzenie przez każdą placówkę ambulatoryjną terapii substytucyjnej.

Wiele tez raportu skłania do refleksji, inne mogą wydawać się kontrowersyjne. Osoby zainteresowane pełnym tekstem Raportu znajdą go pod adresem www.politykanarkotykowa.pl

Bogusława Bukowska, Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii